by เชลยเนชั่น ,
ในบรรดาแกนนำนปช.จะเหลือเพียงแค่หนึ่งเดียวเท่านั้นคือ จตุพร พรหมพันธ์ ที่กกต.ยังไม่รับรองให้เป็นส.ส. ก่อนที่เรื่องนี้จะถูกลากไปเป็นประเด็นการเมือง มาย้อนดูว่าประเด็นในแง่กฎหมายที่สำคัญในเรื่องนี้มันอยู่ตรงจุดไหนบ้าง?
ประเด็นแรกมาดูกันว่า การที่นายจตุพร ไม่ได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งจะหมดสิทธิในการเป็นส.ส.หรือไม่? พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ส.ส.และส.ว. มาตรา 27 บอกไว้ว่าการเสียสิทธิเลือกตั้ง ให้มีกำหนดเวลาตั้งแต่วันเลือกตั้งครั้งที่ผู้มีสิทธิไม่ไปใช้สิทธิ จนถึงวันเลือกตั้งครั้งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้นไปใช้สิทธิเลือกตั้ง
หนึ่งในกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ตีความกฎหมายข้อนี้ ว่า การเสียสิทธิที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งนั้นมีผลในการสมัครครั้งหน้า ไม่ส่งผลให้เสียสิทธิลงสมัครย้อนหลัง เพราะการลงสมัครของนายจตุพร และผู้สมัครส.ส.ทุกคน ในครั้งนี้อ้างอิงมาจากการไปใช้สิทธิเลือกตั้งก่อนหน้าวันที่ 3 ก.ค.2554
ประเด็นต่อมาคือการที่นายจตุพร เป็นผู้ต้องขังโดยหมายของศาล ทำให้ขาดจากสมาชิกภาพ เป็นเหตุให้ขาดคุณสมบัติในการลงสมัครเลือกตั้งหรือไม่?
ประเด็นนี้กกต.บางคนมองว่านายจตุพร ขาดสมาชิกภาพพรรคการเมือง เพราะนายจตุพรมีลักษณะต้องไม่ให้ใช้สิทธิเลือกตั้งจากการถูกคุมขังโดยหมาย ศาล
เมื่อกกต.คิดว่านายจตุพร ขาดคุณสมบัติการเป็นผู้สมัครส.ส. ก็ยังมีปัญหาเกิดขึ้นว่ากกต.จะแขวนรายชื่อไว้อย่างนี้ได้หรือไม่?
พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยส.ส.และส.ว. มาตรา 40 บอกเอาไว้ว่าหากมีหลักฐานว่าผู้สมัครขาดคุณสมบัติให้กกต. สอบสวนหรือยื่นให้ศาลฎีกาวินิจฉัยเพิกถอนการสมัครรับเลือกตั้งของผู้นั้น
แต่กรณีนี้นายจตุพร ไม่ได้ส่งให้ศาลฎีกาวินิจฉัย ตามแนวปฎิบัติของกฎ หมายมาตรานี้
ฉะนั้นเมื่อผ่านการเลือกตั้งแล้ว จึงเกิดปัญหาว่ากกต.จะยังคงวินิจฉัยคุณสมบัติของผู้สมัครได้อยู่หรือ?
เพราะพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยส.ส.และส.ว. มาตรา 40 บอกว่าเมื่อถึงวันเลือกตั้งปรากฎว่าไม่มีการยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาตามวรรค หนึ่ง หรือมีการยื่นคำร้องแล้วแต่ศาลฎีกายังไม่มีคำวินิจฉัย ให้การพิจารณาเป็นอันยุติลง
คำถามต่อไป ถ้ากกต.ยังเห็นว่านายจตุพร ขาดสมาชิกภาพ แต่ต้องยุติการพิจารณา ขั้นตอนต่อไปจะต้องทำอย่างไร
รัฐธรรมนูญมาตรา มาตรา 91 วรรคที่สาม ระบุว่ากรณีที่กกต.เห็นว่าสมาชิกภาพของส.ส.หรือส.ว.คนใดคนหนึ่งมีเหตุสิ้น สุดลง ให้ส่งเรื่องไปยังประธานแห่งสภาที่ผู้นั้นเป็นสมาชิก และให้ประธานแห่งสภานั้นส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัยตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง
เมื่อตรวจสอบจากข้อกฎหมายทั้งหมดแล้วจะพบว่ากกต.เหลือเส้นทางเดียวคือประกาศ รับรองให้นายจตุพร เป็นส.ส.ไปก่อน แล้วยื่นข้อสงสัยเรื่องคุณสมบัติทั้งหมดให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งให้ศาล รัฐธรรมนูญวินิจฉัยต่อไป
ไม่เช่นนั้นแล้วกกต.จะเสี่ยงต่อการผิดกฎหมาย
0 ความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น